白話新唐書 · 劉晏傳
劉晏的字叫士安,曹州南華縣人。
唐玄宗在泰山封禪,劉晏才八歲,獻頌文到皇帝駐處,皇帝對他年幼能文感到驚奇,令宰相張說考查他,張說稱:「是國寶。」當即封為太子正字官。大官們紛紛邀請,號稱神童,名聲轟動一時。天寶中期,多次升官後任夏縣縣令,沒有督繳過賦稅,但繳納沒有違期的。被推舉為賢良方正,授任溫縣縣令,任職處都有善政可供記載,人民都刻碑傳誦。又升任侍御史。
安祿山叛亂,他避亂到襄陽。永王李瞞任命劉晏為高官,他堅決推辭了。
他寫信給房..,談論分封和古代不同:「現眾王從宮廷到外面去任職,一下子希望建齊桓、晉文公的功勞,不可能!」有詔任命他為度支郎中,兼任侍御史,管理江淮租庸事務。劉晏到吳郡遇李瞞反叛,就和採訪使李希言謀劃抵禦他。李希言請劉晏守餘杭,他戰敗後,逃來依靠劉晏。劉晏告訴他可以守御的辦法,因此召募義軍堅守營壘。後來李瞞戰敗,想回頭攻占各州縣,聽說劉晏有防備,就從晉陵西逃。劉晏從不談自己的功勞。皇帝召回他任命為彭原太守,後調任隴、華兩州刺史,升任河南府尹。當時史朝義占據著洛陽,就治理長水縣。又升任戶部侍郎,兼任御史中丞,度支、鑄錢、鹽鐵等使。京兆尹鄭叔清、李齊物因殘暴貪婪被罷免,有詔命劉晏兼任京兆尹。總體看認真,號稱稱職。遇到司農卿嚴莊被關進監獄,不久釋放了,誣奏劉晏泄漏宮中的話,宰相蕭華也妒忌他,貶任通州刺史。
唐代宗登基,重任京兆尹,戶部侍郎,任度支、鹽鐵、轉運、鑄錢、租庸使。
劉晏將戶部侍郎讓給顏真卿,被改封國子祭酒。他又將京兆尹讓給嚴武,馬上被任命為吏部尚書、同中書門下平章事,使職仍舊。因與程元振關係好,被免職任太子賓客。不久升任御史大夫,任東都、河南、江淮轉運、租庸、鹽鐵、常平使。
當時大戰之後,京城米價每斗一千錢,皇宮廚房沒有一個季度的積蓄,靠郊縣農民搓谷穗來供應。劉晏就親自巡視,從淮河、泗河乘船,抵達汴河,進入黃河。
向西經過砥柱、硤石,觀察三門渠道渡口的遺址;到達河陰、鞏縣、洛陽,看到宇文愷修建的梁公堰,分黃河水入通濟渠,觀察李傑修建的新堤,知道了它們所有的弊病和好處。但擔心受人干涉,就發函給宰相元載,認為:「大體漕運的有利和困難各有四點:京城關中,為賦稅繁重苦惱,淮河、洞庭的糧食運到,可減一半賦役,是有利的第一點;洛陽殘破,倖存戶不到百分之一,如漕運開通,那麼村鎮會逐漸恢復,這是有利的第二點;藩鎮中有叛意的,異族中有想入侵的,也聽說我國貢品、貨物紛紛進京,軍糧充足,這能鎮服中外,這是有利的第三點;如運輸暢通,各種物資匯集,海邊山上都有交通往來,可接近貞觀、永徽盛世,這是有利的第四點。從宜陽、熊耳,到虎牢、成皋五百里中,現有住戶才一千多,居住沒有房屋,做飯沒有炊煙,野獸出沒冤鬼哭泣,而要派人駕車拉縴,事情將難辦,這是困難的第一點;黃河、汴河從叛亂以後,沒再疏浚,沖塌堤岸,捲走樹木,到處淤塞,泗河航道千里,猶如在沒水的河中行船,這是困難的第二點;東垣、底柱、澠池、北河之間六百里地,久無軍隊駐防巡邏,搶劫違法,黃河兩岸強盜出沒,這是困難的第三點;淮陰到蒲坂,連綿三千里,駐軍密集,統帥都是三公王侯,常說缺衣穿、糧食不夠,運船經過,就扣留貨物供軍用,不是一位使臣憑公文能制止的,這是困難的第四點。」因元載正在朝中專權,接函後,就將漕運事務全部交給劉晏,因此劉晏能完全發揮才幹。貨物一到,皇帝很高興,派衛士奏樂在東渭橋迎接,又派使者慰勞說「:你是我的蕭何。」總計每年運糧四十萬斛,從此關中雖遭旱澇災,物價也不上漲了。
又升任吏部尚書,增任湖南、荊南、山南東道轉運、常平、鑄錢使,和第五琦分掌全國錢糧。又掌管吏部官吏選拔、授職、考查,審查處理優劣分明,下屬都敬重他。元載被治罪,有詔命劉晏審訊。
劉晏害怕元載同黨勢力大,不敢單獨審訊,又任命李涵等五人和劉晏一起審訊。
王縉得以免除死罪,是劉晏請求的。
常袞當權,妒忌劉晏有威望,就稱頌劉晏過去的功勞,認為應當作為百官的師表,任命為左僕射,實際想奪他的權。
皇帝因為管理工作才上路,下詔任命左僕射兼管舊的使職。當初劉晏分派各道租庸使,慎重選擇朝中官吏專管。當時因經費不充裕,停止任用全國的一切輔佐官,只有租庸使能補充官員,增加到幾百人,都是資歷淺、有才幹的,且都是一代英才,他督促、依靠他們辦事,所以能建成功業。即使有權勢的人要求想為人求職,劉晏給予高薪,但不讓管事,因此人人辦事勤勉。他曾說「:官員有爵位俸祿,因此名譽重於獲利。小吏沒有地位不能升遷,因此獲利重於名譽。」因而審查收付,都任用官員,小吏只是按吩咐辦事。他任用的人,即是在幾千里外,聽從命令像在眼前,生病開玩笑也不敢隱瞞。
只有劉晏能做到這樣,別人都不行。唐代宗曾命他考查轄下官吏的好壞,刺史如有罪,五品以上的就關押審判。六品以下的先用杖刑再上報。
李靈耀反叛,河南道節度使有的不遵守法紀,擅自徵收賦稅,交賦稅的州縣更少了。劉晏常常用盈餘補足,百姓不增加賦稅,但國家收入一樣多。從第五琦開始專賣食鹽幫助發展軍隊,劉晏接替他,制度更加周密,管理沒有漏洞。開始,每年收入六十萬貫錢,末了是這的十倍,總計國家收入一千二百萬貫錢,鹽業占了大半,人民沒有怨言。京城鹽價暴漲,有詔調三萬斛補充關中,從揚州四十天就到了京城,人們認為他有神通。湖泊山區荒涼陡峭的地方,出產的貨物價廉利少,抵不過運費,劉晏都儲存在淮河、楚地,換銅和柴每年鑄錢十多萬貫。
他的安排細緻到這樣。各道的巡院,都招募快騎。隔不遠就設驛站,各地物價高低,和其他情報,在很遠,不幾天就知道了,這樣就能夠調節物價高低,讓全國物價沒有大起大落而保持平穩,他自稱如同看見錢在全國流動。每次上朝,騎在馬上都用鞭計算。天一亮就辦公,到半夜才休息。即使休假也不停止。公事不論緊急與否,當天處理沒有遺留。住在修行里,樸素簡陋,伙食儉樸,家中沒有小妾婢女。但任要職時間長了,威信相當宰相,高官顯職多是他的門生,長江淮河一帶的茶葉、柑橘、奇珍、美味,常常和當地分別進貢,搶著想先送到,雖然當地截斷交通,禁止在本地進貢前運出。
劉晏出高價買到,常搶到各地之前。因此妒忌怨恨的人更多了。各地有名人士他沒有不贈送答謝的,其中敢說話的,他都給以好處,使他們不會說壞話。因此議論多數說劉晏耍弄權術保持地位。大曆年間沿用舊政,國家軍隊行政開支都靠劉晏,不曾檢點節制。唐德宗即位,進諫的多次請求撤銷轉運使,劉晏也堅決辭職,皇帝不答應。又加封為關內、河東、三川的轉運、鹽鐵使和各道青苗使。
當初,楊炎任吏部侍郎,劉晏任吏部尚書,都鬥氣不買賬。劉晏審訊元載案件,楊炎被牽連貶官。到楊炎掌權,記舊仇,想為元載報仇。此前,唐德宗做太子時,唐代宗寵愛獨孤妃,因此寵愛她的兒子韓王。宦官劉清潭和皇帝親信請求立獨孤妃為皇后,並說韓王多次有吉兆,想廢黜太子。當時流言說劉晏參與了謀劃。到這時,楊炎拜見皇帝流著眼淚說:「靠祖宗有靈,先皇和皇帝沒有被奸臣離間,不是這樣,劉晏、黎..危害國家的陰謀就得逞了。現黎..治罪但劉晏還在任,我任宰相,不能懲罰他的罪惡,罪該萬死。」崔..甫說:「皇上已大赦天下,不應聽信讒言,判人有罪。」朱氵此、崔寧也極力幫他說話,崔寧尤其話說得重。楊炎發怒,把崔寧貶出京城,於是罷免了劉晏的使職。又因呈交賬簿和實物不合,被貶為忠州刺史,由宦官押送。楊炎一心要羅織他的罪狀,知道庾准和劉晏有舊仇,就提升他任荊南節度使。庾准就奏報劉晏給朱氵此寫信,有很多不滿的話,又選練軍隊,擅自拿走公物,威脅傳詔使者,想反叛。楊炎作證使罪狀成立了。
建中三年(782)七月,有詔命宦官處死劉晏,享年六十五歲。死後十幾天,處死劉晏的詔書才發出,並宣布了他的罪狀,他家親人被發配到嶺南,朝中受牽連的有幾十人,全國都認為冤枉。當時楊炎兼任刪定使,提議沒收家產,眾人認為不應該,才不提了。但已經命官員清點了家產,只有各種書兩車,糧食幾斛,人們都佩服劉晏的清廉。淄青節度使李正己上奏說殺劉晏太過分,沒有驗證事實,先殺後下詔,全國人都吃驚惋惜,請求把他的妻子兒女接回來。沒有答覆。興元初年,皇帝漸漸醒悟,才准許她們回來安葬劉晏。貞元五年(789),又任命劉晏的兒子劉執經為太常博士、劉宗經為秘書郎。劉執經捐出官職,請求追贈父親,皇帝下詔追贈劉晏為鄭州刺史,又加封為司徒。
劉晏死後二十年,韓氵回、元..、裴腆、李衡、包佶、盧徵、李若初相繼執掌財權,都是劉晏提拔的,在當時都有名氣。
劉晏被誣陷後,舊日部下稱讚他的功勞。陳諫認為他是管仲、蕭何以後第一人,寫文章詳細論述,大意是:「開元、天寶年間全國住戶一千萬,至德年後因大戰亂,饑荒瘟疫,十去其九,到劉晏任使職,住戶不到二百萬。劉晏全盤考慮全國開支,細心考察州縣災情,免賦賑災,不讓人民逃荒死亡。起初,州縣派富戶督辦漕運,稱作『船頭』;掌管傳遞,稱作『捉驛』;在賦稅之外亂收刮,稱作『白著』。人民忍受不了欺壓,都跑去當強盜。像上元、寶應年間,袁晁、陳莊、方倩、許欽等人在江淮造反,十幾年才平定。從劉晏開始用官船漕運,命官吏主持驛站事務,免除雜稅,制定了食鹽專賣制度,來補充收入。從廣德二年(764)到建中元年(780),黜陟使調查天下戶數,增加了三百多萬。帝王愛護人民,不在於賞賜,應讓他們能耕種紡織,豐年平價收購,災年免賦賑災,大約每年增加戶數十分之一。劉晏尤其能掌握緊急與否來安排先後。每當州縣饑荒減產的苗頭出現,就根據官府的盈餘,先行命令說『:免某種賦,免某類戶的賦。』人民沒有到困境,而報告已送上了。有議論批評劉晏不直接賑災,而多半賤賣來救濟人民,這是不對的。善於治病的,不讓病人到危險狀態;善於救災的,也不讓人民到需要賑救的地步。因賑救少不能養活災民,救治的人多,國家用度又缺乏了,國家用度缺乏又需要收重賦稅;再說賑救近似白拿,下級官吏做手腳,強者所得多,弱者所得少,即使擺著刑具也不能阻止。
可認為有兩大弊病。受災的地方,缺乏的只是糧食,其他出產還有,賤賣糧食,買當地各種產品,利用人力,運到豐收地區,或者當地官府自己使用,國家開支不致缺乏;可以多支出糧食,讓商人販賣,分散進入村鎮,貧窮的農戶,不能上集市,輾轉也能得到好處,自然免除了阻隔和飢餓,不需命令。可認為有兩大優點。
劉晏又採用了常平法,豐年就高價收購,災年就低價賣出,一般各州都曾儲存糧食三百萬斛。這難道不是人們所說的對國家有功勞的人嗎!」