管子 · 問乘馬

譯文

桓公問管仲說：「古代虞國是早已實行經濟的計算籌劃了，我也想實行它，該怎麼辦？」管仲回答說：「從事戰爭的國家致力於城池的修建，所以，這類國家常常耽誤它們的農業生產。成王業的國家則按照因時制宜的原則行事。」桓公說：「何謂按因時制宜的原則行事？」管仲回答說：「發布平準的號令，既及時掌握農業生產，又及時掌握物價政策，因而經濟上開放收閉的主動權全在國家，不直接求索於百姓就是了。」 「成霸業的國家只能掌握財富的一半，君主與民間總是遊動在半數之間來保持國用充足。成王業的國家，由於掌握財富產生的開始，使國家財用缺一補一，缺二補二，缺三補三，缺四補四，缺五補五，缺六補六，缺七補七，缺八補八，缺九補九，缺十補十。國君控制物價的高低，可以做到每年貯備糧食十分之三，十年必有三年的積蓄。如果遇上大旱大水的災年，百姓無法務農，則修建宮室台樹，雇用那些養不起豬狗的窮人以做工為生。所以，修建宮室台榭，不是為觀賞之樂，而是實行國家的經濟政策。至於那種不懂得運用計算籌劃的國君，春秋冬夏，不分年始年終，興工動眾；建築宮室台榭。百姓不能經營農事，君主還不知道他已失去了春天的理財時機，又丟掉了夏天、秋天的理財時機。人民飢餓而賣兒賣女的多起來了。強悍的人發生嚴重暴亂，貧病之民乞討求食，國君若動用法律制裁，人民則寧受刑殺也不肯服從君主。這都是沒有運用計算籌劃理財方法的結果。」 「經過計算籌劃的物價標準，應當同各諸侯國的標準保持一致。各類商品，價格偏低則泄散外流，偏高則別國傾銷取利。這便是對立國家互相傾銷商品，理財家互相爭利的由來。至於成王業的統一國家，控制住國內市場流通就可以了。」桓公說：「何謂控制流通？」管仲回答說：「有一人種田而糧食可供五人食用的，有一人種田而糧食可供四人食用的，有一人種田而糧食可供三人食用的，有一人種田而糧食只夠兩人食用的。他們都是花費同樣勞力種地的。掌握他們的農業生產與掌握國家的物價政策相輔而行，這就是國家理財政策在按時進行控制了。如果君上不用政策去控制流通，富民商人就會在下面控制，這樣，國家的理財政策就落空了」 桓公說：「計算籌劃的理財方法，就到此為止了麼？」管仲回答說：「對布帛和各種物資，也都要規定價格。各種物資的價格，要與所值的貨幣多少相當。糧食則單獨定其貴賤。」桓公說；「單獨定其貴賤是什麼意思？」管仲回答說：「糧價高則百物賤，糧價賤則百物貴。」 桓公說：「經常運用計算籌劃的理財方法還要怎麼辦？」管種回答說：「對郡縣上等土地，掌握它相當數量的糧食。中等土地掌握它相當數量的糧食。下等土地掌握它相當數量的糧食。由此，按土地好壞確定徵收，則百姓安定；販濟貧困而補助不足，百姓也對君主滿意。所以，國家用上等土地提供的盈餘，補下等土地的空虛，控制四時的物價變化，掌握市場的收放大權，則百姓的安定，就象把方形的東西放在平地上一樣、這就叫作運用計算籌劃的理財方法。」